网站, 是做给用户观看的, 那么给予什么样的用户进行观看, 弄清楚用户的群体, 用户的需求, 用户的兴趣, 这对于网站建设的规划与设计更是十分的重要。就像顾客之于餐饮为上帝, 只有搞清楚用户的需求与兴趣, 才能在网站上提供用户所需要的信息和内容, 如此以来才能够留住用户, 使网站建设取得初步成功。
确立了目标, 确定了用户群体, 下一步的工作就是要要把目标进行分级和细化, 把网站进行整体构架的分解。想清楚网站的内容, 大纲, 主要信息, 服务项目, 应用程序。将网站的整体构架, 整体大纲, 整理成稿, 递交给有关部门的业务人员进行审核批准